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Guia 2026 · Código da Cidade (LC 270/2019)

Lei de publicidade em Fortaleza

Licença na Seuma, locais proibidos, empena, painel de LED e eleição, com o artigo de cada regra.

5 anosvalidade da licença · art. 119
90%da empena cega, no máximo · art. 126
R$ 5 a 15 milmulta por outdoor eleitoral · Lei 9.504/97
Resposta rápida

Em Fortaleza, anúncio visível da rua precisa de licença da Seuma antes de ser instalado, com poucas exceções. O pedido é feito pela internet e a licença vale 5 anos (LC 270/2019, arts. 112, 117 e 119). A lei proíbe anúncio em faixa de praia, via paisagística, bem tombado, árvore, ponte e viaduto, entre outros locais (art. 121). Na eleição, propaganda eleitoral em outdoor, inclusive eletrônico, é proibida (Lei 9.504/97, art. 39, § 8º).

Resumo informativo, não é orientação jurídica. As regras citadas vêm do texto da LC 270/2019 publicado pela Câmara Municipal de Fortaleza (SAPL), conferido em 28/09/2026. Para o seu caso, confirme com a Seuma ou com um advogado.

Licença na Seuma

Como tirar a licença de anúncio

Todo o processo segue a LC 270/2019 (Código da Cidade), Capítulo V, sobre ordenamento da paisagem e controle da poluição visual.

  1. Pedido pela internet

    O licenciamento de anúncio de qualquer natureza é pedido por via eletrônica na Seuma.

    LC 270/2019, art. 117
  2. Autodeclaração

    A Seuma confere os parâmetros com base no que o requerente declara. Se a fiscalização achar diferença no local, a licença é cassada.

    LC 270/2019, art. 118
  3. Licença antes de instalar

    A instalação depende da licença e do pagamento das taxas. Instalar antes de a licença sair é proibido.

    LC 270/2019, art. 112
  4. Validade de 5 anos

    A licença vale 5 anos, renovável por igual período. Mudou tamanho, local ou estrutura, precisa de licença nova.

    LC 270/2019, arts. 119 e 120
Letreiro único de até 1 m² no próprio estabelecimento dispensa a licença.LC 270/2019, art. 112, § 3º
O anúncio publicitário precisa mostrar o número da licença e o prazo de validade.LC 270/2019, art. 128, VI
Anúncio em táxi, ônibus, parada e terminal é licenciado pelo órgão de transporte do Município, não pela Seuma.LC 270/2019, art. 112, § 1º
Manual de licença de publicidade (Seuma) ↗ Catálogo de serviços da Prefeitura: licença de publicidade ↗
Tipos de anúncio

Outdoor, empena, LED e letreiro na lei

Publicitário: divulga marca fora do local da atividade. Indicativo: identifica o próprio estabelecimento (art. 113).

Tipos de anúncio no Código da Cidade de Fortaleza e regras principais de instalação
TipoComo a lei defineRegras principais
Outdoor
Publicitário
Fixado no solo, em estrutura metálica ou parecida, com cartazes trocados de tempos em tempos. (art. 114, I) Altura máxima de 9 m a partir do passeio (art. 126, III). No máximo 1 conjunto de 3 anúncios publicitários, a pelo menos 50 m de outro anúncio publicitário (art. 128, III). Até dois quadros na mesma estrutura, para sentidos de tráfego diferentes (art. 128, V).
Placa (frontlight e backlight)
Publicitário
Estrutura própria, de material durável, com mensagens que se revezam. (art. 114, II) Segue as diretrizes do art. 126 e, em imóvel privado, as exigências do art. 128.
DTM e placa de LED
Publicitário
Painel luminoso que transmite vários anúncios por dispositivo mecânico ou eletrônico, como triedros rotativos e placas de LED. (art. 114, VI) Painel eletrônico em terreno edificado ou fachada só no caso de empena (art. 121, XX). Sem luz intermitente, pisca-pisca ou jogo de luzes (art. 121, XVI). Não pode ofuscar nem causar insegurança ao trânsito (art. 126, VI). Pelo manual da Seuma, o DTM vai em terreno sem edificação.
Empena
Publicitário
Anúncio, luminoso ou não, na empena cega de imóvel privado residencial, comercial ou misto, ou na fachada de prédio com obra inconclusa e abandonada. (art. 114, VIII) Até 90% da área da empena cega (art. 126, XII, a). Altura inferior mínima de 3 m, medida do ponto mais alto do passeio (art. 126, XII, b). Muro, passeios e fachadas do prédio em bom estado (art. 126, XII, c e d).
Letreiro
Indicativo
Letras ou símbolos na fachada, muro, grade, porta de enrolar ou tapume que identificam o próprio estabelecimento. (art. 114, III) Área máxima igual ao comprimento da fachada multiplicado por 0,50 m (art. 127). Letreiro único de até 1 m² dispensa licença (art. 112, § 3º).
Totem
Indicativo
Anúncio indicativo fixado no solo, em geral de dupla face, luminoso ou não. (art. 114, VII) Junto com letreiro: altura máxima de 5 m, largura de 1 m e recuo de 1,50 m do alinhamento (art. 127, I, d).
Art. 121 e seguintes

Onde é proibido e o que a lei admite

PROIBIDO (LC 270/2019, ART. 121)

Vias paisagísticas, faixas de praia e áreas de interesse ambiental, mesmo em imóvel edificadoArt. 121, inciso XXIII
Bens e monumentos tombados ou inventariados, e onde prejudiquem a visibilidade delesArt. 121, inciso XXV
Áreas de preservação ambientalArt. 121, inciso VIII
Árvores de qualquer porteArt. 121, inciso I
Semáforos e locais onde prejudiquem a sinalização ou a segurança do trânsitoArt. 121, inciso III
Viadutos, túneis e pontes (salvo autorização do órgão competente), e a 15 m ou menos delesArt. 121, incisos V e XXIV
Fachadas de edifícios públicosArt. 121, inciso IX
Marquise que se projete sobre o passeio e toldosArt. 121, incisos XVII e XVIII
Coberturas de prédios, torres, caixas-d'água e chaminésArt. 121, inciso XXI
Luz intermitente, pisca-pisca ou jogo de luzesArt. 121, inciso XVI
Painel eletrônico em terreno edificado ou fachada, salvo em empenaArt. 121, inciso XX

O QUE A LEI ADMITE

Anúncio publicitário em imóvel particular, fora dos locais do art. 121LC 270/2019, art. 128
Empena cega, com o anúncio em até 90% da área e a pelo menos 3 m do passeioLC 270/2019, art. 126, XII
Painel eletrônico em empena, sem ofuscar o trânsitoLC 270/2019, arts. 121, XX, e 126, VI
Letreiro único de até 1 m², sem licençaLC 270/2019, art. 112, § 3º
Anúncio em mobiliário urbano, conforme lei específicaLC 270/2019, art. 125, I
Vai anunciar perto do mar? Veja o guia da orla →
Multas

O que acontece com anúncio irregular

Infração média

Instalar anúncio sem licença

Multa simples e remoção. Se não der para regularizar, apropriação, inutilização ou destruição do anúncio.

LC 270/2019, art. 756
Infração média

Instalar anúncio diferente das medidas e características licenciadas

Multa simples, remoção e cassação de alvarás, licenças e autorizações. Se não der para regularizar, apropriação, inutilização ou destruição.

LC 270/2019, art. 757
Infração grave, ou gravíssima em área ambiental protegida por lei

Instalar anúncio em local proibido

Multa simples, remoção e cassação de alvarás, licenças e autorizações. Se não der para regularizar, apropriação, inutilização ou destruição.

LC 270/2019, art. 758

O valor da multa parte de uma pena-base definida pela gravidade da infração e pela natureza jurídica de quem é autuado, conforme o Anexo X da lei, e muda com atenuantes e agravantes (art. 950). Os valores em reais não estão aqui porque não foram conferidos no texto oficial.

Eleições

Outdoor e LED na propaganda eleitoral

A regra eleitoral é federal e vale junto com o Código da Cidade.

Mídia exterior e legislação eleitoral →
"É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, inclusive eletrônicos, sujeitando-se a empresa responsável, os partidos, as coligações e os candidatos à imediata retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 15.000,00 (quinze mil reais)."
Lei 9.504/97, art. 39, § 8º (redação da Lei 12.891/2013)
  • A empresa responsável pelo outdoor também responde, junto com partidos, coligações e candidatos.
  • O TSE aplica o critério do "efeito outdoor", que alcança painel eletrônico, backlight e também a pré-campanha.
  • Em agosto de 2026, o TRE de Pernambuco proibiu telões de LED em comitês de campanha no Recife.
  • Eleições 2026: 1º turno em 4 de outubro e 2º turno em 25 de outubro, segundo o TSE.
  • A Elevooh não veicula peça de cunho eleitoral em nenhum formato.
Em discussão

Propostas que podem mudar as regras

Projetos em tramitação ou anunciados. Nenhum deles é lei até ser aprovado e sancionado.

Em discussão, não é lei

Brilho dos painéis à noite

Projeto do vereador Luciano Girão (PDT) limita a luminosidade de painéis eletrônicos entre 19h e 6h a 10% da capacidade máxima, com exceção para painéis em mobiliário urbano sob concessão.

Começou a tramitar na Câmara em abril de 2025. Situação atual não confirmada.

Diário do Nordeste, 08/04/2025
Em discussão, não é lei

Publicidade de apostas (bets)

A Prefeitura anunciou um projeto de lei que proíbe propaganda de apostas online em espaços públicos e equipamentos da cidade, como outdoors, painéis digitais e pontos de ônibus.

Anunciado em 21/09/2026 para envio à Câmara.

O Povo, 21/09/2026
Em discussão, não é lei

LED em carro de aplicativo

Projeto do vereador Benigno Júnior (Republicanos) permite telas de LED e adesivos com publicidade em veículos de transporte coletivo e individual, inclusive de aplicativo.

Aprovado em discussão única em 16/12/2025. Na época, ainda faltavam redação final, nova votação e sanção. Situação atual não confirmada.

Diário do Nordeste, 16/12/2025
Ferramenta

Checagem antes da campanha

Responda às 4 perguntas e veja o que a lei diz sobre o seu anúncio.

O anúncio já tem licença da Seuma?
O ponto fica em faixa de praia, via paisagística (como a Beira-Mar), bem tombado, árvore, ponte, viaduto ou prédio público?
O anúncio tem luz?
O conteúdo cita candidato, partido ou pede voto?
RESULTADO

Responda às perguntas

O resultado aparece aqui, com o artigo de cada regra.

    Falar com a Elevooh Resumo informativo, não é orientação jurídica. Confirme com a Seuma ou com um advogado.
    Perguntas frequentes

    Lei de publicidade em Fortaleza

    Não é orientação jurídica. Para o seu caso, confirme com a Seuma ou com um advogado.

    Onde anunciar em Fortaleza →
    Preciso de licença para colocar um anúncio em Fortaleza?

    Sim. Anúncio visível do logradouro público depende de licença da Seuma e do pagamento das taxas, e a instalação antes da licença é proibida (LC 270/2019, art. 112). A exceção mais comum é o letreiro único de até 1 m² no próprio estabelecimento (art. 112, § 3º).

    Como pedir a licença de publicidade na Seuma?

    Pela internet: o pedido de licenciamento de anúncio é feito por via eletrônica (art. 117) e a Seuma confere os parâmetros com base no que o requerente declara (art. 118). Se a fiscalização achar diferença no local, a licença é cassada. O passo a passo está no manual de licença de publicidade da Seuma.

    Quanto tempo vale a licença de publicidade?

    Cinco anos, renovável por igual período a pedido do requerente (art. 119). Qualquer mudança de características, local, tamanho ou estrutura do anúncio exige nova licença (art. 120).

    Onde é proibido anunciar em Fortaleza?

    O art. 121 do Código da Cidade lista os locais. Entre eles: vias paisagísticas, faixas de praia e áreas de interesse ambiental, mesmo em imóvel edificado; bens tombados; árvores; semáforos; viadutos, túneis e pontes; fachadas de edifícios públicos; e coberturas, torres e caixas-d'água.

    Painel de LED é permitido em Fortaleza?

    Sim, com regras. A lei proíbe painel eletrônico em terreno edificado e em fachada, salvo no caso de empena (art. 121, XX). Também proíbe luz intermitente, pisca-pisca ou jogo de luzes (art. 121, XVI), e o anúncio com luz não pode ofuscar nem causar insegurança ao trânsito (art. 126, VI).

    Qual o tamanho máximo de uma empena?

    O anúncio pode ocupar até 90% da área total da empena cega de imóveis particulares, com altura inferior mínima de 3 m, medida do ponto mais alto do passeio (art. 126, XII).

    Qual a multa por anúncio irregular?

    Instalar sem licença é infração média (art. 756); em local proibido, grave, ou gravíssima em área ambiental especialmente protegida (art. 758). Além da multa, o anúncio pode ser removido e a licença cassada. O valor depende da gravidade e de quem é autuado, pelo Anexo X da lei (art. 950).

    Posso fazer propaganda eleitoral em outdoor ou painel de LED?

    Não. A Lei 9.504/97, art. 39, § 8º, proíbe propaganda eleitoral em outdoor, inclusive eletrônico, com multa de R$ 5 mil a R$ 15 mil para a empresa responsável, partidos, coligações e candidatos. A Elevooh não veicula peça de cunho eleitoral.

    Vista aérea da orla de Fortaleza ao pôr do sol

    Anuncie dentro da lei em Fortaleza

    Na Elevooh, cuidar do licenciamento já faz parte do serviço.

    Revisado por Equipe Elevooh Atualizado em · próxima revisão em 28/12/2026
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    Fontes

    1. LC 270/2019, Código da Cidade de Fortaleza (texto oficial no SAPL)
    2. Seuma: manual de licença de publicidade
    3. Prefeitura de Fortaleza: catálogo de serviços, licença de publicidade
    4. Lei 9.504/97 (Lei das Eleições), Planalto
    5. TSE: outdoor e placa na propaganda eleitoral
    6. TSE: calendário das Eleições 2026
    7. Diario de Pernambuco: TRE-PE proíbe telões de LED em comitês
    8. JC: Av. Beira-Mar como via paisagística
    9. Diário do Nordeste: projeto sobre brilho de painéis luminosos (2025)
    10. O Povo: Prefeitura quer bets fora de espaços públicos (2026)
    11. Diário do Nordeste: LED em veículos de aplicativo (2025)

    Resumo informativo, não é orientação jurídica. Projetos em discussão não são lei. Atualizado em 28/09/2026.